近日,一份名為《大理洱海保護(hù)費(fèi)調(diào)研問題》的文件在網(wǎng)上傳開,按該文件方案,“湖區(qū)及離湖區(qū)100米范圍內(nèi),臨海一側(cè)客棧等住宿業(yè),按其客房數(shù)量,每間每月2000元收取。”擁有10間客房的洱海海景客棧每年要交納24萬元保護(hù)費(fèi)。對(duì)此,洱海客棧經(jīng)營(yíng)戶“紛紛訴苦”。
如果沒有名為《大理洱海保護(hù)費(fèi)調(diào)研問題》的文件為“前綴”,那么,“客棧每年要交納24萬元保護(hù)費(fèi)”的表述是令人詫異的。然而,即使明白了所謂的“保護(hù)費(fèi)”是指環(huán)境保護(hù)費(fèi),但在旅游開發(fā)致大理洱海環(huán)境污染加劇的既成事實(shí)下,官方才開始討論對(duì)經(jīng)營(yíng)者收環(huán)保費(fèi),也是屬于這個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的敗筆。
以收取環(huán)保費(fèi)來解決環(huán)境污染問題,本來就是屢遭輿論質(zhì)疑的治理手段。人們對(duì)環(huán)保費(fèi)并不陌生,但對(duì)環(huán)境污染更眼見為實(shí)。當(dāng)環(huán)境污染形成后,環(huán)保費(fèi)能不能“買來”治理的良藥,一直沒有得到有效的驗(yàn)證。如果說有些環(huán)境污染問題是有歷史原因的,那么,作為新興旅游開發(fā)項(xiàng)目,為何還要重蹈覆轍?難道在相關(guān)的旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中,沒有將保護(hù)環(huán)境列入計(jì)劃?就如生了一個(gè)孩子,等到孩子拉屎時(shí),才想起需要買尿布的錢?
11月24日上午,云南省物價(jià)局收費(fèi)管理處方面表示,網(wǎng)傳文件屬實(shí),系在一個(gè)內(nèi)部座談會(huì)上被參會(huì)的客棧經(jīng)營(yíng)者傳播出去的,該文件只是一份內(nèi)部討論資料,距離具體施行尚需多層論證。顯然,環(huán)保費(fèi)只是一枚“馬后炮”,是在對(duì)大理洱海環(huán)境污染加劇措手不及下的倉(cāng)促之舉。而這種“倉(cāng)促”,暴露出這個(gè)開發(fā)項(xiàng)目本身的不計(jì)后果。
按理來說,旅游景點(diǎn)與環(huán)境污染是格格不入的。然而,就像再高檔的酒店客房也要配備抽水馬桶一樣,“量入為出”是基本常識(shí)。那么,在開發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí),必須全面考慮整個(gè)運(yùn)行布局,而不能只著眼于“產(chǎn)能”,忽略了必然產(chǎn)生的“排泄”?;蛟S,把旅游開發(fā)中的“生財(cái)之道”鋪的嚴(yán)絲合縫,而將需要花錢的“下水道”草草了事。
這其實(shí)不是一種疏忽,而是在急功近利發(fā)展模式下的一種通病。如果把對(duì)旅游景點(diǎn)的開發(fā),當(dāng)做發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),更或者在旅游經(jīng)濟(jì)中注入文化元素,就不可能把一種以青山綠水為資本的生意,做出了污泥濁水的結(jié)果。這不僅在景點(diǎn)的環(huán)境上,而且在服務(wù)質(zhì)量上,被屢屢爆出的景點(diǎn)“宰客”事件,都說明相關(guān)景點(diǎn)把游客當(dāng)成了“會(huì)走路的人民幣”。
如今,面對(duì)洱海污染加劇,保護(hù)壓力較大,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門首先想到的還是“收錢”。盡管治理環(huán)境確實(shí)需要花錢,但在考慮怎么收、收多少的同時(shí),有沒有想好了怎么治理,需要花多少錢?這就難怪網(wǎng)友質(zhì)疑,“官方除了收錢,還能做什么?”事實(shí)上,在拿出具體治理方案之前,一開口就是收錢,別說洱海客棧經(jīng)營(yíng)戶“紛紛訴苦”,連公眾都感到擔(dān)憂。有網(wǎng)友評(píng)論稱:雖然是客棧老板交費(fèi),但最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到游客身上來,形成惡性循環(huán)。
無論如何,對(duì)經(jīng)營(yíng)者加收環(huán)保費(fèi),是大理洱海旅游開發(fā)項(xiàng)目的一個(gè)敗筆。如果在對(duì)洱海環(huán)境污染加劇沒有切實(shí)可行的治理措施之前,“收錢”是十分難看的。人們何嘗不會(huì)這樣想:開發(fā)旅游項(xiàng)目是來錢的事,而景點(diǎn)出現(xiàn)了環(huán)境污染也同樣是“來錢”的事?